这个清单对“中国船舶”及其关联公司产生了重大影响,以下是详细的分析:
什么是这个“清单”?
- 官方名称:美国财政部外国资产控制办公室的“中国军工企业复合体”清单(Chinese Military-Industrial Complex List, CMIC List)。
- 发布机构:美国财政部。
- 主要目的:根据美国《国际紧急经济权力法》和《国家紧急状态法》,认定这些实体由中国军方拥有或控制,或从事与中国人民解放军军事活动相关的交易,将其列入清单是为了限制美国资本流入这些公司,以削弱中国的军事能力。
- 并非制裁清单:需要明确的是,CMIC清单本身不是“制裁清单”,它不直接禁止美国公司与清单上的公司进行贸易往来(如买卖商品),但它通过金融手段施加了极大的限制。
“中国船舶”具体指哪些公司被列入?
“中国船舶”通常指的是中国船舶工业集团有限公司(CSSC)及其下属上市公司,被列入该清单的主要是其核心的上市公司:

- 中国船舶(600150.SH):中国船舶工业集团的核心上市平台,主要从事大型船舶、海工装备等的设计、建造和修理。
- 中国重工(601989.SH):另一家核心上市平台,业务范围更广,包括军用舰船、民用船舶、海洋工程装备等。
- 中国船舶集团下属的其他多家公司也被列入,
- 中船防务(600685.SH)
- 中船科技(600072.SH)
- 中国动力(600482.SH)
- 中船应急(300527.SZ)
- 中国海防(600764.SH)
- 久之洋(300516.SZ)
- 中船汉光(300847.SZ)
列入清单后带来了哪些具体影响?
被列入CMIC清单后,这些公司面临的主要障碍是金融和融资渠道的限制:
(1) 美国投资禁令(核心影响)
- 禁止美国公民和实体进行“交易”:根据美国前总统特朗普发布的第13959号行政令,禁止美国人(包括个人、公司、基金等)购买或出售被列入CMIC清单公司的证券。
- “交易”的定义:这里的“交易”不仅指买卖股票,还包括:
- 购买或出售任何以这些公司证券为抵押品的衍生品。
- 参与任何旨在获得这些公司证券的投资活动。
- 实际效果:这等于将美国资本市场的大门对这些公司基本关闭,美国共同基金、养老金、对冲基金等机构投资者必须出售其持有的这些公司的股票,并且未来不能再买入。
(2) 严格的尽职调查要求
- 对于非美国人(如欧洲、亚洲的投资者)他们仍然可以投资这些公司的股票,但面临更严格的合规要求。
- 如果他们与被列入清单的公司进行“受关注交易”(Dealing in the securities of a CMIC-listed company),他们需要向美国财政部提交详细的尽职调查报告,证明该交易不涉及军事活动或最终军事用户。
- 这大大增加了外国投资者的法律风险和合规成本,使得许多国际基金望而却步。
(3) 对融资和业务的影响
- 融资渠道收窄:由于无法从美国资本市场融资,这些公司的融资渠道主要集中在中国国内、香港以及欧洲等市场,这可能推高其融资成本。
- 供应链风险:虽然清单本身不禁止商业贸易,但美国公司或使用美国技术的公司在与被列入清单的中国船舶公司进行商业合作时,会面临极高的法律风险和审查压力,他们担心自己会成为“次级制裁”的目标(即因与受制裁实体交易而受到美国的制裁),这可能导致一些美国供应商或客户寻求替代方案,影响中国船舶的供应链稳定性和业务拓展。
中国政府和公司的应对措施
(1) 中国政府的立场
- 坚决反对:中国外交部多次表示,美方此举是“泛化国家安全概念、滥用国家力量、无理打压中国企业的霸凌行径”,违反了国际法和国际关系基本准则,中方坚决反对。
- 保护企业合法权益:中国政府强调将采取必要措施,坚决维护中国企业的正当合法权益。
(2) 中国船舶集团的应对
- 业务重心转向国内和“一带一路”:由于国际市场融资受阻,公司会更加依赖国内市场(如国内能源运输、沿海运输需求)和“一带一路”沿线国家的市场。
- 寻求多元化融资:积极拓展香港、欧洲等地的融资渠道,并利用好国内资本市场,如发行公司债、资产证券化等。
- 强调业务“军民分离”:公司会努力向国际投资者和客户证明其商业业务与军事业务是分离的,以减少合规风险和商业合作障碍。
- 技术自主创新:减少对美国技术和供应链的依赖,加速核心技术的自主研发,以应对潜在的“卡脖子”风险。
“中国船舶列入清单”是美国对华科技和军事竞争的一部分,其核心是通过金融手段遏制中国军工及相关产业的发展,它并非直接的贸易禁运,但通过切断美国资本来源和增加全球合规风险,对相关公司的国际化经营、融资能力和供应链稳定构成了实质性挑战。
对于这些公司而言,这意味着必须加速战略转型,更加依赖国内市场,并努力构建一个不依赖美国技术和资本的、更具韧性的产业生态。

