中国造船去产能进展-中国船舶网

中国造船业去产能进展是中国经济结构调整和产业转型升级的重要组成部分，自2025年国家大力推进供给侧结构性改革以来，造船行业通过政策引导、市场机制和行业自律相结合的方式，在化解过剩产能、优化产业结构、提升产业竞争力方面取得了显著成效，当前，中国造船业已从“规模扩张”转向“质量效益”发展新阶段,去产能工作进入深化攻坚与高质量发展并行的关键时期。

去产能的背景与核心举措

中国造船业曾在2010-2025年经历高速扩张，产能利用率一度超过80%，但受全球经济增速放缓、航运市场持续低迷影响，2025年行业产能利用率骤降至不足50%，手持订单量同比下滑20%，大量中小船企陷入亏损或停产状态，为此，国家发改委、工信部等部门联合出台《关于促进船舶工业加快结构调整的若干意见》，将去产能列为船舶工业供给侧改革的重点任务，核心举措包括：

严格新增产能控制：暂停新建船厂审批，禁止新增低水平产能，对违规项目进行清理整顿，2025-2025年，全国累计撤销或关停不合规船厂超过100家，淘汰落后产能约1500万载重吨。
推动企业兼并重组：鼓励大型国有船企通过市场化方式整合中小企业，如中国船舶工业集团与中国船舶重工集团在2025年战略重组，形成全球最大的造船集团，产能集中度显著提升，截至2025年，CR10（前十家企业造船产量占比）从2025年的65%提升至78%。
引导存量产能优化：支持船企转型高端船舶制造（如LNG船、大型集装箱船）和绿色船舶（如甲醇动力、氨燃料船舶），淘汰散货船、油船等常规船型的过剩产能，2025年，中国承接高技术船舶订单占比达35%，较2025年提高18个百分点。
金融与政策协同：设立专项奖补资金，支持船企职工安置和债务处置，对符合条件的僵尸企业实施破产清算，2025-2025年累计化解不良资产超千亿元。

阶段性成效与产业结构优化

经过多年推进，中国造船业去产能取得阶段性成果，行业“散、小、乱”的局面得到根本扭转，产业竞争力显著增强：

产能利用率回归合理区间

据中国船舶工业行业协会数据，2025年全国造船产能利用率达78%，较2025年提升28个百分点，接近国际公认的合理水平（80%），分企业类型看，大型骨干企业产能利用率超过90%，中小企业通过专业化分工产能利用率提升至65%以上。

产业集中度大幅提升

通过兼并重组和淘汰落后产能，行业集中度显著提高，2025年，中国船舶集团、中船重工（现中国船舶集团）、招商工业、扬子江船业等前10家企业造船完工量占全国总量的78%，其中中国船舶集团一家占比达35%，形成“龙头引领、梯队协同”的产业格局。

产品结构向高端化转型

去产能倒逼企业技术创新，高技术船舶市场份额持续扩大，2025年，中国承接LNG船订单20艘，全球市场份额达20%，较2025年提高15个百分点；承接汽车运输船订单14艘，全球市场份额达40%，绿色船舶订单占比达28%，提前实现《“十四五”船舶工业发展规划》目标。

企业效益明显改善

随着产能优化和产品升级，行业盈利能力显著回升，2025年，规模以上船舶企业实现利润总额200亿元，较2025年增长3倍，亏损企业数量减少60%，骨干企业毛利率提升至12%，接近国际先进水平（15%）。

当前挑战与未来方向

尽管去产能取得显著成效，但中国造船业仍面临诸多挑战：一是全球航运市场波动风险，2025年新船订单量同比下滑10%，部分细分领域产能仍显过剩；二是高端核心设备（如船用发动机、智能系统）对外依存度较高，产业链自主可控能力有待加强；三是绿色低碳转型压力，国际海事组织（IMO）新规要求2030年船舶碳强度降低20%，对技术研发提出更高要求。

中国造船业去产能将聚焦“提质增效”与“创新驱动”：