国际海上船舶公约 概述
国际海上船舶公约是由国际海事组织制定、通过并监督实施的一系列国际条约，其核心目的是制定全球统一的海上安全、保安和环境保护标准，以保障人命安全、保护海洋环境，并确保航运业高效、有序地发展。
可以将其理解为全球航运业的“交通法规”和“技术标准”，所有悬挂缔约国国旗的船舶都必须遵守，这些公约是现代航运业的基石。
（图片来源网络，侵删）
主要公约分类
国际海事组织制定的公约通常可以分为三大类：安全、保安和环境保护。
海上安全 公约
这类公约旨在预防和减少海上事故,保护船员和乘客的生命安全。
《国际海上人命安全公约》
- 简称： SOLAS (Safety of Life at Sea)
- 地位： 最重要、最核心的海上安全公约，被誉为“航运业的大宪章”。
- 规定了船舶构造、设备、性能和操作等方面的最低安全标准。
- 第I章： 船舶结构与稳性。
- 第II-1章： 分舱与稳性、机电设备。
- 第II-2章： 消防、探火和灭火系统。
- 第III章： 救生设备与装置。
- 第IV章： 无线电通信设备。
- 第V章： 航行安全。
- 第VI章： 货物装运。
- 第VII章： 危险品运输。
- 第IX章： 船岸安全管理体系。
- 第X章： 船舶安全审核。
- 第XI章： 加强海上安全的特别措施。
- 第XII章： 散货船和油船的附加安全措施。
《国际海上避碰规则公约》
（图片来源网络，侵删）
- 简称： COLREGs (Convention on the International Regulations for Preventing Collisions at Sea)
- 地位： 规范船舶在海上如何避让，防止碰撞的“交通规则”。
- 定义了船舶、航速、号灯、号型、声响信号，以及船舶在各种相遇局面下的避让责任和义务（如对遇、交叉相遇、追越等），所有船舶，无论大小，都必须遵守。
《国际载重线公约》
- 简称： ILLC (International Load Line Convention)
- 地位： 保障船舶的浮性和稳性，防止船舶因超载或结构强度不足而沉没。
- 根据船舶的航区、季节、结构等因素，规定了船舶勘划的最小干舷（即船体水上部分的最小高度），以确保船舶具有足够的储备浮力。
《国际吨位丈量公约》
- 简称： ITC (International Tonnage Measurement of Ships)
- 地位： 统一全球船舶的吨位丈量方法。
- 规定了船舶总吨位和净吨位的计算标准，吨位是用于船舶注册、收费、统计和法规适用范围划分的基础。
《渔船安全公约》
- 简称： SFV (Safety of Fishing Vessels)
- 地位： 专门针对渔船的安全公约。
- 规定了渔船的稳性、结构、消防、救生等安全要求。
海上保安 公约
这类公约旨在防止和应对针对船舶、港口设施的恐怖主义和其它非法威胁。
（图片来源网络，侵删）
《国际船舶和港口设施保安规则》
- 简称： ISPS Code (International Ship and Port Facility Security Code)
- 地位： 海上保安领域的核心文件，是SOLAS公约的强制性附件。
- 对船舶： 要求船舶配备船舶保安员、制定船舶保安计划、配备船舶保安警报系统，并进行保安演习。
- 对港口： 要求港口设施制定港口设施保安计划，并指定港口设施保安员。
- 对缔约国： 要求建立海事保安体系，包括指定当局和联络点。
海洋环境保护 公约
这类公约旨在防止船舶污染海洋环境。
《国际防止船舶造成污染公约》
- 简称： MARPOL (International Convention for the Prevention of Pollution from Ships)
- 地位： 最重要、最全面的国际海洋环境保护公约。
- 通过六个技术附件，控制船舶造成的各类污染：
- 附则 I： 防止油污。
- 附则 II： 控制散装有毒液体物质污染。
- 附则 III： 防止海运包装形式有害物质污染。
- 附则 IV： 防止生活污水污染。
- 附则 V： 防止船舶垃圾污染。
- 附则 VI： 防止船舶造成空气污染（限制硫氧化物、氮氧化物等排放）。
《国际油污损害民事责任公约》
- 简称： CLC (Civil Liability Convention)
- 地位： 解决油污损害的赔偿问题。
- 规定了船舶所有人对油污损害的严格责任，并要求船舶必须持有保险或其他财务保证（如保函），以确保在发生油污事故时能够得到足额赔偿。
《设立国际油污损害赔偿基金公约》
- 简称： FUND Convention
- 地位： CLC的补充，用于补充赔偿。
- 建立一个国际基金，向CLC赔偿限额内的受害者提供额外赔偿，并赔偿因采取预防措施而遭受的合理费用。
《国际控制船舶有害防污底系统公约》
- 简称： AFS Convention
- 地位： 控制船舶使用的油漆（防污底系统）对海洋生态的毒害。
- 禁止或严格限制使用有毒的有机锡等物质作为船舶防污涂料。
《国际压载水和沉积物管理公约》
- 简称： BWM Convention
- 地位： 防止外来物种通过船舶压载水入侵。
- 要求船舶安装并运行压载水处理系统，或在特定区域进行压载水置换，以清除和杀死压载水中的有害水生物和病原体。
公约的履行与监督机制
公约本身只是文本,其生命力在于有效的履行和监督。
-
强制性与非强制性：
- 强制性规则： 大部分核心条款（如SOLAS、MARPOL、COLREGs、ISPS Code的核心要求）对所有缔约国具有法律约束力。
- 非强制性规则： IMO还通过一系列《规则》和《指南》，如《国际消防安全系统规则》、《国际散装运输危险化学品船舶构造和设备规则》等，它们作为对公约的细化解释，通常也被各国政府采纳为强制性标准。
-
港口国监督：
- 这是确保公约得到有效履行的关键机制。
- 当一艘外国船舶抵达某缔约国港口时,该港口国当局有权对该船进行检查，以核实其船体、设备、船员证书和文书是否符合国际公约的要求。
- 如果发现严重缺陷,港口国可以滞留该船，直到缺陷被纠正为止，这种“他检”机制对船旗国形成了强大的外部压力，促使其履行监督责任。
-
船旗国监督：
- 船旗国有首要责任确保其悬挂国旗的船舶符合公约标准。
- 船旗国政府应建立有效的海事管理体系,对船舶进行定期检验、颁发证书，并进行持续的监督检查。
-
审核机制：
- IMO推出了IMO成员国审核机制，定期对各缔约国履行IMO公约和法规的情况进行审核，评估其海事管理和监督体系的整体有效性。
| 类别 | 核心公约 | 主要作用 |
|---|---|---|
| 海上安全 | SOLAS (国际海上人命安全公约) | 保障船舶和人员的生命安全，设定船舶最低安全标准。 |
| COLREGs (国际海上避碰规则) | 规范船舶航行和避让行为，防止碰撞。 | |
| ILLC (国际载重线公约) | 保障船舶浮性和稳性，防止超载。 | |
| 海上保安 | ISPS Code (国际船舶和港口设施保安规则) | 防范和应对针对船舶的恐怖主义威胁。 |
| 海洋环境保护 | MARPOL (国际防止船舶造成污染公约) | 控制船舶对海洋的各种污染（油污、垃圾、污水、空气等）。 |
| CLC / FUND (油污损害赔偿公约) | 建立油污损害的赔偿和财务保证机制。 | |
| BWM (压载水管理公约) | 防止外来物种通过压载水入侵。 |
这些公约共同构成了一个复杂但精密的国际法律框架,是全球航运业能够安全、高效、环保运行的制度保障，它们随着技术、贸易和环境需求的变化而不断更新和修订，以应对新的挑战。
