船舶行业作为我国重要的装备制造业和外贸支柱产业，近年来在“去产能”政策的引导下，正经历一场深刻的结构性调整，这一过程不仅是对行业过剩产能的理性出清，更是推动产业向高质量、绿色化、智能化转型的关键举措，当前，全球船舶市场供需格局失衡，新船订单持续低迷，产能过剩问题已成为制约行业健康发展的突出矛盾，据中国船舶工业行业协会数据，2025年我国造船产能利用率约为75%，仍低于国际合理水平，部分低技术、高耗能的中小船企产能闲置率甚至超过30%，在此背景下，去产能不仅是应对市场周期的被动选择,更是实现产业升级的主动作为。
去产能的核心在于“破旧立新”，通过市场化手段与政策引导相结合，推动落后产能退出，优化产业布局，政府通过制定《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案》等政策，明确严禁新增低端产能，对不满足安全、环保、能效标准的企业实施关停并转，长三角、珠三角等传统造船集聚地，近年来累计淘汰了超过200万载重吨的落后产能，涉及中小船企近50家，行业通过兼并重组整合资源，培育具有国际竞争力的大型企业集团，如中国船舶集团通过整合原中船工业与中船重工，形成了覆盖科研设计、总装建造、核心配套的全产业链能力，产能利用率提升至85%以上，市场份额稳居全球第一，技术创新成为去产能的“催化剂”，企业通过研发LNG动力船、智能船舶等高端产品，逐步退出散货船、油船等常规船型的同质化竞争，实现产能的“腾笼换鸟”。
去产能的推进过程中，行业也面临诸多挑战，首先是人员安置问题，落后产能退出涉及大量转岗职工，需要完善社会保障和再就业培训体系，其次是债务风险处置，部分高负债船企破产清算可能引发金融连锁反应，需通过市场化债转股、不良资产处置等方式化解，国际竞争压力加剧，韩国、日本等国在高端船舶市场的技术壁垒，对我国产能升级形成制约，为此，行业需多措并举：一是强化政策协同，将去产能与“一带一路”倡议、绿色航运发展等国家战略结合，拓展高端船舶市场需求；二是加大研发投入，突破如双燃料发动机、船用传感器等“卡脖子”技术，提升产品附加值；三是推动绿色转型，顺应国际海事组织（IMO）碳排放新规，发展低碳、零碳船舶,培育新的产能增长点。
船舶行业去产能将进入“深水区”，从单纯的数量压减转向质量优化，随着全球航运业向绿色化、数字化加速演进，我国船舶工业需以去产能为契机，加快构建“研发-制造-服务”一体化产业生态，预计到2025年，我国造船产能利用率将回升至80%以上，高端船舶市场份额超过40%，形成若干家世界级船舶企业，实现从“造船大国”向“造船强国”的历史性跨越。
相关问答FAQs
Q1：船舶行业去产能的主要措施有哪些？
A1：船舶行业去产能主要通过三方面推进：一是政策约束，严禁新增低端产能，淘汰不达标企业；二是市场整合，推动兼并重组，培育龙头企业；三是技术升级，研发高端船型，退出同质化竞争，通过环保标准倒逼中小船企退出，同时支持大型企业承接LNG船、汽车运输船等高附加值订单，实现产能优化。
Q2：去产能对船舶行业就业和区域经济有何影响？
A2：短期看，落后产能退出可能导致部分工人失业，对依赖船舶业的区域经济造成冲击，但长期看，通过再就业培训、发展配套产业（如船舶维修、绿色能源装备）可创造新岗位；产业升级带来的高技术岗位将提升就业质量，江苏南通通过“退二进三”策略，将闲置船厂改造为海洋工程装备园区，既解决了就业问题,又推动了经济结构转型。
