核心驱动力:国际海事组织
国际海事组织是联合国负责海上安全和防止船舶造成海洋污染的专门机构,其制定的公约和法规是全球船舶环保要求的基石,近年来,IMO的环保法规日趋严格,主要集中在以下两大领域:
大气污染控制
IMO通过《国际防止船舶造成污染公约》的附则VI来控制船舶的大气污染排放,其核心要求包括:

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硫氧化物排放控制:
- 全球硫限值: 2025年1月1日起,全球船用燃料硫含量上限从3.5%m/m降低至5%m/m。
- 排放控制区: 在特定的排放控制区(如波罗的海、北海、北美和加勒比海区域),硫含量上限更为严格,已降至1%m/m。
- 合规方式: 船舶可以通过使用合规的低硫燃油、安装废气清洗系统(俗称“洗涤塔”)或使用液化天然气等替代燃料来满足要求。
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氮氧化物排放控制:
- Tier标准: 根据船舶的建造日期和发动机功率,氮氧化物排放必须满足不同的Tier I(1999年标准)、Tier II(2000年标准)、Tier III(2025年标准)。
- Tier III区域: 在排放控制区内,船舶必须满足最严格的Tier III标准,这通常要求采用废气再循环或选择性催化还原等后处理技术。
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挥发性有机化合物 排放控制:
主要针对油轮和成品油轮,要求其装载货物时,挥发性有机化合物的排放量控制在特定限值内。
(图片来源网络,侵删) -
能效指数:
- EEXI (现有船舶能效指数): 对现有船舶进行强制性的能效提升改造,要求其能效指数达到与新建船舶相当的水平,2025年1月1日起强制生效。
- CII (碳强度指标): 每年对船舶的运营碳强度进行评级(A至E级),要求评级逐年提升,目标是到2030年碳强度比2008年降低40%,评级为D或E级的船舶需要提交整改计划。
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温室气体减排战略:
- 短期措施 (2025-2026): 优化现有船舶能效,推广使用替代零/低碳燃料。
- 中期措施 (2027-2030): 制定“技术-运营-经济”组合措施,目标是到2030年,国际航运的年度温室气体排放量比2008年至少减少20%-30%。
- 长期目标: 力争或努力在本世纪中叶(约2050年)前后实现温室气体净零排放,这标志着航运业将迎来一场深刻的能源革命。
水污染控制
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压载水管理:
- 《国际压载水管理公约》要求船舶安装并运行压载水处理系统,以杀死或清除压载水中的有害水生生物,防止外来物种入侵。
- 所有船舶必须在规定日期前完成符合检验,并持有《国际压载水管理证书》。
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压载沉积物:
(图片来源网络,侵删)对船舶产生的压载沉积物的管理有严格规定,要求进行安全、环保的处置。
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有害防污系统:
- 《国际控制船舶有害防污系统公约》全面禁止使用含有有机锡的防污漆(如TBT),目前普遍使用环保型防污漆。
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船舶垃圾管理:
- 对塑料制品实行绝对禁止排放,并对食品废弃物、操作废弃物、货物残留物等制定了详细的分类和排放规定。
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有害液体物质:
对《国际散装运输危险化学品船舶构造和设备规则》中列出的有害液体物质的排放有极其严格的要求。
区域性法规
除了IMO的全球性法规,一些国家和地区还出台了更严格的地方性法规,其中最典型的是欧盟。
欧盟法规
欧盟将航运业纳入其减排体系,并推出了多项“绿色新政”相关法规:
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欧盟排放交易体系:
- 自2025年1月1日起,欧盟将航运业正式纳入EU ETS,这意味着停靠欧盟港口(包括冰岛、挪威和列支敦士登)的5000总吨以上船舶,需要为其排放的温室气体购买相应配额,这是全球首个将航运纳入碳市场的区域性法规。
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FuelEU Maritime:
- 该法规旨在推动航运业使用更清洁的燃料,其主要要求包括:
- 岸电使用: 在欧盟港口停泊的船舶,必须使用岸电以减少辅助发动机的排放。
- 燃料碳强度: 对船用燃料的温室气体强度设定了逐年降低的目标,强制使用更多的可再生燃料和电子燃料。
- 该法规旨在推动航运业使用更清洁的燃料,其主要要求包括:
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MRV (监测、报告和核查):
要求停靠欧盟港口的5000总吨以上船舶,监测并报告其年度的二氧化碳、甲烷和氧化亚氮排放量。
国家法规
各国政府也会根据本国国情和IMO框架,制定国内法规。
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中国:
- 作为世界第一大造船国和航运国,中国积极履行国际公约。
- 《中华人民共和国大气污染防治法》和《防治船舶污染海洋环境管理条例》等法规,对船舶的废气、废水、垃圾排放有明确规定。
- 中国正在积极探索建立全国碳排放交易市场,未来不排除将航运业纳入其中。
- 在沿海主要港口设立了船舶排放控制区,要求进入该区域的船舶使用低硫燃油或等效措施。
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美国:
- 在美国沿岸设立了严格的排放控制区。
- 美国海岸警卫队对船舶的安全、防污和压载水管理有严格的检查和执法。
对船舶行业带来的影响与应对策略
这些日益严格的环保要求正在对船舶行业的全产业链产生深远影响:
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对船舶设计和建造的影响:
- 新船设计: 必须从一开始就考虑EEXI、CII和未来燃料要求,优化线型、采用节能装置(如风帆、空气润滑系统)、预留燃料舱空间等。
- 替代燃料动力: 新造船越来越多地选择LNG、甲醇、氨、氢等作为动力,这带来了全新的安全和技术挑战。
- 现有船改造: 大量现有船舶需要进行节能改造(如安装节能舵、螺旋桨)或安装洗涤塔等后处理设备。
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对航运公司运营的影响:
- 航速优化: 降低航速是降低燃油消耗和碳排放最直接有效的方式之一。
- 航线优化: 利用先进的软件优化航线,减少航行距离和时间。
- 船队管理: 优化船队结构,淘汰高污染、高能耗的旧船,引入新船。
- 合规成本: 购买低硫油、安装设备、购买碳配额等都会显著增加运营成本。
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对港口和供应链的影响:
- 岸电设施: 港口需要大规模投资建设岸电系统,以满足船舶靠港期间的用电需求。
- 加注基础设施: 需要建立LNG、甲醇等新型燃料的加注网络。
- 数字化管理: 港口需要建立MRV数据平台,协助船公司完成数据报告。
船舶行业的环保要求正以前所未有的速度和力度推进,其核心趋势是:
- 从单一污染物控制到综合治理: 从控制硫、氮氧化物,扩展到全面控制温室气体。
- 从技术标准到市场机制: 从单纯的技术限制,引入碳交易等市场化手段,利用经济杠杆推动减排。
- 从局部到全球: 虽然IMO是主导,但欧盟等区域法规的“溢出效应”正在形成事实上的全球标准。
对于船舶行业的所有参与者(船东、造船厂、港口、供应商)而言,这既是严峻的挑战(技术、资金、合规压力),也是转型升级的机遇(技术创新、绿色发展、市场竞争力),能否顺应这一绿色浪潮,将决定其在未来全球航运市场中的地位。
