新世纪造船厂外包队安全如何保障？-中国船舶网

这不仅仅是一个简单的名词，它涉及到中国造船业一个普遍且复杂的运作模式,我会从以下几个方面为您进行详细解读：

什么是外包队？

外包队，也常被称为“协力队”或“包工队”，是指造船厂将部分非核心或劳动密集型的生产环节，通过外包合同的形式,交由专业的劳务公司或工程队来完成的组织形式。

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船厂自己只负责核心的设计、技术、质量管理和关键工序的施工，而大量的体力劳动、辅助性工作，如焊接、打磨、除锈、涂装、分段合拢、设备安装等,都外包给这些队伍。

这些外包队的工人，虽然在船厂内工作，但他们的劳动合同是与劳务公司签订的，而不是与造船厂直接签订，他们是船厂的“编外人员”或“临时工”。

这背后有多重原因,是市场经济和行业特性的共同结果：

成本控制： 这是最主要的原因，使用外包队可以大幅降低用工成本，船厂无需为外包队工人承担全部的社保、公积金、福利、住宿、食堂等固定开支,成本更具弹性。
灵活用工： 造船行业有明显的“波峰波谷”，当订单量大、生产任务繁重时，船厂可以迅速通过增加外包队来扩充人力；订单减少时，也可以轻松裁减外包队，而不会影响到核心的正式员工队伍，避免了“养人”的负担。
专业化分工： 一些外包队专注于特定领域，例如高水平的焊接、精密的管路安装或高效的涂装作业，船厂可以引入这些专业团队,保证特定工序的质量和效率。
规避管理风险： 将大量的、流动性强的工人管理责任转移给劳务公司，船厂可以简化内部人力资源管理,减少劳动纠纷等潜在风险。

构成：
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- 来源广泛： 工人主要来自中国内陆的劳动力输出大省，如四川、河南、安徽、湖南、贵州等地。
- 技能水平不一： 队伍中既有经验丰富的老师傅（“八级工”），也有刚入行的新手,技能水平参差不齐。
- 管理模式： 通常由一个“包工头”（队长）带领，负责从劳务公司承接任务，并组织工人施工，同时负责工人的日常管理和工资分配（劳务公司发钱给包工头，包工头再发给工人）。
- 船体建造： 这是最主要的部分，包括：
  - 预处理： 钢板下料、打磨、除锈。
  - 分段制作： 将钢板焊接成一个个船体分段。
  - 合拢： 将各个分段在船坞或平台上合拢成完整的船体。
  - 焊接： 船体焊接是核心体力活,绝大多数由外包队完成。
- 涂装作业： 船体和舱室的油漆喷涂工作，劳动强度大,对健康有一定影响。
- 舾装安装： 安装管路、电缆、阀门、家具等。
- 辅助工作： 材料搬运、场地清理、设备配合等。

这是一个典型的“双刃剑”模式。

质量风险： 外包队工人技能不一，流动性大，责任心可能不强，如果管理不善，很容易出现焊接质量不达标、安装错误等问题，严重影响船舶质量，甚至导致重大安全隐患,船厂需要投入大量精力进行质量监督和过程控制。
安全隐患： 造船本身是高危行业，高空作业、密闭空间作业、交叉作业多，外包队工人安全培训可能不足，安全意识相对薄弱，是安全事故的高发群体,船厂的安全管理压力巨大。
管理难度大： “同厂不同制”，正式员工和外包员工在待遇、管理方式上存在差异，容易引发内部矛盾,船厂需要花费大量精力去协调和管理外包队。
工人权益保障问题： 部分不规范的劳务公司可能存在拖欠工资、不缴或少缴社保、工作环境差等问题，引发劳资纠纷,影响社会稳定和船厂声誉。

机会： 为大量农村剩余劳动力提供了就业机会,让他们能够获得比在家乡更高的收入。
挑战：
- 工作环境艰苦： 高温、高噪音、粉尘、高空作业,对身体是巨大考验。
- 收入不稳定： 收入与船厂的订单和包工头的“良心”直接挂钩,且普遍低于船厂正式员工。
- 缺乏保障： 社保、福利等保障体系不健全，职业发展路径模糊,缺乏归属感。
- “候鸟式”生活： 需要背井离乡，常年在外,家庭生活受到影响。

推动发展： 这种模式是中国成为世界第一造船大国的重要支撑之一，有效降低了成本,提升了国际竞争力。
转型升级的压力： 随着人力成本的上升和对船舶质量、安全、环保要求的不断提高，这种依赖廉价劳动力的模式正面临巨大挑战，行业正在向自动化、智能化、数字化转型，未来对高技能工人的需求会增加,对低技能普工的需求会减少。

新世纪造船厂的外包队，是中国造船业“大而不强”向“又大又强”转型过程中的一个缩影，它是一套在过去几十年里行之有效的、充满活力的经济模式,支撑了中国造船业的飞速发展。

随着时代的发展，其固有的弊端也日益凸显，未来的趋势是，船厂会越来越倾向于与更专业、更规范、更有技术实力的协力公司合作，同时大力投入自动化设备（如焊接机器人）和数字化管理平台，以减少对人力的依赖，提升效率和质量,从根本上改变对外包低技能劳动力的依赖。

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新世纪造船厂的外包队，既是历史的产物,也是行业未来变革需要面对和解决的核心问题之一。