这个案件在2025年引发了广泛关注,因为它涉及到一个非常关键的法律概念——“以刑事手段处理行政违法”，也就是俗称的“行刑衔接”。
以下是关于此案的详细分析：
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案件核心事实
- 违法行为: 南京江宁区一男子非法采砂，他使用一艘改装的吸砂船在长江南京段水域进行采砂作业。
- 关键证据: 执法部门在查处过程中，查获了该男子非法采砂的“过驳清单”，这份清单详细记录了他每次将砂石从江底吸出后，转移到其他运输船上的数量、时间等信息。
- 定罪量刑: 法院最终依据这份“过驳清单”，认定该男子在一年多的时间里，非法采砂共计3万余吨，其行为已构成非法采矿罪，被判处有期徒刑一年，并处罚金。
法律解读：为什么“打沙”会判刑？
很多人会问,不就是挖点沙子吗？怎么就坐牢了？这就要理解“非法采砂”和“非法采矿罪”的区别。
行政违法 vs. 刑事犯罪
- 行政违法（一般情况）: 如果一个人少量、偶然地采砂，或者情节较轻，通常属于行政违法，执法部门会依据《中华人民共和国矿产资源法》、《长江保护法》等，进行罚款、没收违法所得和采砂设备等行政处罚，这通常是大家理解的“打沙被抓”。
- 刑事犯罪（本案情况）: 当非法采砂的行为情节严重时，就不再仅仅是罚款了，而是上升为刑事犯罪，即《中华人民共和国刑法》第三百四十三条规定的“非法采矿罪”。
“情节严重”的认定标准
“情节严重”是区分行政违法和刑事犯罪的关键，根据最高人民法院、最高人民检察院的司法解释，以下情况属于“情节严重”：
- 开采量达到一定标准：这是最核心的量化标准，在河道管理范围内非法采砂，价值或数量达到10万元至30万元以上（各省标准不同，江苏较高）。
- 造成严重后果：如造成生态环境严重破坏，或严重威胁堤坝、桥梁等设施安全。
- 多次或屡教不改：曾因非法采砂受过行政处罚，再次实施。
- 在禁采区、禁采期开采：如在长江干流、重要支流、湖泊的禁采区或禁采期内采砂。
在本案中,“过驳清单”起到了决定性的作用，它像一本“账本”，精确地记录了非法采砂的总量（1.3万余吨），这个数量足以达到江苏省关于“非法采矿罪”中“情节严重”的立案标准，因此公安机关立案侦查，检察院提起公诉，最终法院判处了实刑。
案件背后的深层意义
南京这个案件之所以典型,主要有以下几个层面的意义：
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体现了“行刑衔接”机制的强化
过去,很多非法采砂者被罚款后，交了钱就没事了，导致“以罚代刑”现象普遍，违法成本极低，此案表明，行政机关（如水利、海事部门）在查处时，一旦发现违法线索可能构成犯罪，会及时将案件移送公安机关，公安机关则按刑事程序办理，这大大提高了法律的威慑力。
强调了长江大保护的国策
长江是中国的“母亲河”，非法采砂对长江的生态破坏是毁灭性的：
- 破坏河床结构：导致水流紊乱，影响航道安全。
- 威胁堤坝安全：掏空堤脚，造成重大安全隐患。
- 破坏水生生物栖息地：影响鱼类繁殖和生物多样性。
- 造成水质污染：搅动底泥，释放污染物。
国家近年来对长江非法采砂的打击力度空前,南京案件正是这一国策在司法实践中的具体体现。
“过驳清单”成为关键证据
这个案件也明确了,对于水上流动作业的非法采砂行为，交易记录、运输清单、过驳凭证等书证是定罪量刑的核心证据，它解决了取证难、认定难的问题，为今后类似案件的办理提供了范例。
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“南京船舶打沙判刑”案，并非一个孤立的个案，而是国家层面严厉打击长江非法采砂、加强生态环境司法保护的一个缩影，它清晰地传递了以下信息：
- 法律红线不可触碰：长江采砂有严格的法律规定，任何形式的非法采砂行为都将受到法律的严惩。
- 违法成本显著提高：从过去的“罚钱了事”到现在的“可能坐牢”，刑事处罚的威慑力远大于行政处罚。
- 保护长江是重中之重：国家动用刑事手段，就是要“零容忍”地守护长江的生态安全和航运安全。
任何想在长江上从事采砂活动的人,都必须清醒地认识到，其行为不仅要面临行政处罚的风险，更可能因为“情节严重”而构成犯罪，最终面临牢狱之灾。
